1959年,ca72正式生产以后,已经广泛在国务活动和外事活动中使用。但是由于技术上的不够成熟,ca72的缺点暴露出来,例如:没有中间折叠座椅,造型笨重,发动机,底盘若干总成性能有待改善。一汽开始对ca72进行了三次改型的探索。为支持更高级别红旗轿车的研制,周总理将法国送给他的雷诺轿车增给一汽做样车,朱德委员会长把捷克送的斯柯达轿车转入一汽名下,中南海仅有的两辆奔驰600也送给一汽一辆(另一辆为外交部长陈毅乘用)。1960年2月,一汽成立了轿车车间,1961~1964年将轿车的发动机、底盘部分零部件加工、总装、试验的冲压件生产相继迁入。为提高产品性能质量,1961年4月成立轿车联合办公室,集中一批高级技术人员和高级技工解决技术难点,开发新产品,1963年8月,国家投资3000万元,建起了一汽轿车分厂,“红旗”从此有了正规的生产基地。